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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、科技廳（局、委），國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）和有關(guān)通知要求，現(xiàn)將交通運輸部作為主責(zé)單位的國家重點研發(fā)計劃“交通基礎(chǔ)設(shè)施”“交通載運裝備與智能交通技術(shù)”2個重點專項2024年度項目申報指南予以公布，請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、申報條件

申報單位應(yīng)根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目設(shè)1名負責(zé)人，每個課題設(shè)1名負責(zé)人，項目負責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負責(zé)人。其中，青年科學(xué)家項目不下設(shè)課題。

項目（課題）負責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項目研發(fā)。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項目（課題）負責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

（一）申報單位。

1. 申報本次重點專項的項目（課題）牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳特別行政區(qū)單位（以下簡稱港澳單位，名單見附件1）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前。

2. 牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。

3. 中央和地方各級國家機關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

4. 牽頭單位和參與單位無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

5. 各重點專項申報指南中對申報單位有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）項目（課題）負責(zé)人和參與者。

1. 項目（課題）負責(zé)人應(yīng)須具有高級職稱或博士學(xué)位，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

2. 項目（課題）負責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1964年1月1日以后出生）。青年科學(xué)家項目負責(zé)人男性應(yīng)為38周歲以下（1986年1月1日以后出生），女性應(yīng)為40周歲以下（1984年1月1日以后出生），原則上團隊其他參與人員年齡要求同上。

3. 港澳單位的項目（課題）負責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。

4. 項目（課題）負責(zé)人應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。

5. 中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目（課題）。

6. 參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不得牽頭或參與申報該重點專項項目（課題）。

7. 項目（課題）負責(zé)人和參與者無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

8. 各重點專項申報指南中對項目（課題）負責(zé)人和參與者有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、申報書

1. 申報單位、項目（課題）負責(zé)人和參與者應(yīng)認真閱讀本指南、申報書填報說明等，按照相關(guān)要求填報申報書。

2. 項目申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。

（1）項目的牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等；項目負責(zé)人、課題負責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時間應(yīng)明確體現(xiàn)。

（2）項目（課題）牽頭單位、項目（課題）負責(zé)人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴格遵守承諾。

（3）項目（課題）負責(zé)人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報項目（課題）的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由所有受聘單位同時提供聘用的有效材料。

（4）牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（5）對于明確配套經(jīng)費的項目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費來源證明，明確配套金額。

（6）對于應(yīng)用示范類項目，應(yīng)提供示范應(yīng)用承諾函及相關(guān)證明材料。

3. 項目（課題）牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2021〕178號）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結(jié)合項目（課題）牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實際需要，科學(xué)合理、實事求是地編制項目（課題）預(yù)算。

4. 申報書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

5. 涉及科技倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的項目，項目（課題）負責(zé)人和參與者應(yīng)加強相關(guān)知識學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，并按照相關(guān)重點專項指南的要求提供附件材料。

6. 項目（課題）的牽頭單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。

三、限項申報要求

1. 項目（課題）負責(zé)人限牽頭申報1個項目（課題）；國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目負責(zé)人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責(zé)人可參與申報項目（課題）。

2. 作為項目（課題）負責(zé)人、項目骨干申報的項目（課題）和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目在研項目（課題）總數(shù)不得超過2項。中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍；但其他重點專項項目的在研項目負責(zé)人不得參與申報此類不計入總數(shù)限項范圍的項目。

3. 國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目（課題）負責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

4. 國家重點研發(fā)計劃項目（不含青年科學(xué)家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目；限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人）、科技創(chuàng)新2030-重大項目（不含青年科學(xué)家項目，限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人），與國家自然科學(xué)基金重大項目（限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項目（限部門推薦項目的項目負責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者）實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項。

5. 執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時間早于2024年12月31日的項目（課題），不計入總數(shù)限項范圍。

四、申報程序

本指南所涉及國家重點研發(fā)計劃重點專項項目，采用一輪申報的程序，具體工作要求如下。

1. 網(wǎng)上填報。項目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報的申報書將作為后續(xù)形式審查和項目評審工作的依據(jù)。

各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

項目牽頭單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為2024年9月19日8:00至10月24日16:00。

2. 組織推薦。申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦（組織申報的推薦單位見附件2）。各推薦單位應(yīng)加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，于2024年10月28日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

每個項目只能通過一個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。同一推薦單位同一指南任務(wù)擇優(yōu)推薦一個項目，定向推薦項目不受此限制。

3. 形式審查。專業(yè)機構(gòu)將對申報書進行形式審查，形式審查要點附于各重點專項的申報指南后。

五、項目管理改革舉措

1. 關(guān)于青年科學(xué)家項目。為給青年科研人員創(chuàng)造更多機會組織實施國家目標(biāo)導(dǎo)向的重大研發(fā)任務(wù)，針對有望產(chǎn)生新理論、新方法的重大創(chuàng)新方向，設(shè)立青年科學(xué)家項目，鼓勵青年科學(xué)家大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法、新路徑，更好服務(wù)于重點專項總體目標(biāo)的實現(xiàn)。青年科學(xué)家項目不下設(shè)課題，原則上不再組織預(yù)算評估。

2. 關(guān)于“揭榜掛帥”項目。為切實提升科研投入績效、強化重大創(chuàng)新成果的“實戰(zhàn)性”，重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項目。對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團隊負責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團隊積極申報。團隊遴選可采取申報團隊相互質(zhì)詢、同場競技等方式，項目全過程突出最終用戶作用，實施“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。明確榜單任務(wù)資助額度，簡化預(yù)算編制，經(jīng)費管理探索實行“負面清單”。

六、咨詢方式

1. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。

2. 業(yè)務(wù)咨詢電話：

（1）“交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點專項咨詢電話：010-68104408。

（2）“交通載運裝備與智能交通技術(shù)”重點專項咨詢電話：010-68104462。

附件：

1. 內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單

2. 組織申報的推薦單位

3. “交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點專項2024年度項目申報指南

4. “交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點專項2024年度項目申報指南形式審查條件要求

5. “交通載運裝備與智能交通技術(shù)”重點專項2024年度項目申報指南

6. “交通載運裝備與智能交通技術(shù)”重點專項2024年度“揭榜掛帥”榜單

7. “交通載運裝備與智能交通技術(shù)”重點專項2024年度項目申報指南和榜單形式審查條件要求

交通運輸部

2024年9月5日

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