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發(fā)改辦財金〔2023〕860號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會信用體系建設(shè)牽頭部門、招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：

當(dāng)前，一些地方通過信用評價、信用評分等方式設(shè)置招標投標隱性壁壘，破壞公平競爭的市場環(huán)境，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必須堅決糾正規(guī)范。為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》有關(guān)要求，扎實推進招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理，打破地方保護和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，現(xiàn)就規(guī)范招標投標領(lǐng)域信用評價應(yīng)用有關(guān)要求通知如下：

一、各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實施招標投標領(lǐng)域信用評價應(yīng)用工作，深入開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理，科學(xué)設(shè)置信用評價指標，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標投標交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。各省級信用牽頭部門、招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會同相關(guān)部門，立即對本地區(qū)信用評價、信用評分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進行全面排查，聚焦評價主體、評價標準、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定，切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。我委將會同有關(guān)部門推動建立統(tǒng)一的招標投標信用評價體系。

二、我委將加強動態(tài)監(jiān)測，對涉及招標投標信用評價應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。各省級信用牽頭部門要通過信用平臺網(wǎng)站暢通投訴渠道，收集問題線索，推動相關(guān)部門立行立改。

三、我委將加大宣傳推廣力度，選取一批招標投標領(lǐng)域規(guī)范實施信用監(jiān)管的典型案例進行通報表揚，并在“信用中國”網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務(wù)平臺予以發(fā)布。

各省級信用牽頭部門、招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報告，并于11月底前報送國家發(fā)展改革委（財金司、法規(guī)司）。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2023年10月29日